浅析现代农业节水灌溉法律保障体系 ——评《

当前，想要保证我国农业节水灌溉事业长期有效稳定地发展下去，应该不断加强和完善农业节水灌溉相关法律政策，构建完善的法律保障体系以及农业节水灌溉社会化服务保障体系，才能确保我国农业节水灌溉事业不断正向发展。

《水利法律知识读本》布局合理，内容体系鲜明，涵盖了我国全面推进依法治国的重大法律行政制度和水利法律体系部署。全书共分为十一章，分别详细阐述了我国宪法、行政法律制度、现代农业水事管理、水土保持、防洪工作、水污染防治、水资源灌溉管理、河道水资源管理、水利工程建设等具体内容。作者在编写《水利法律知识读本》一书时，由我国水利法律法规基本理论入手，从水利资源布局到农业灌溉执行政策，全面有序且层次鲜明的构建了完整的水利法律知识体系。除了我国现有的水利法学政策理论以外，该书还额外吸收了水法学和相关法律学科最新的研究成果，以及国内外水利灌溉法制建设的最新经验，注重开拓读者的视野，可以有效提高读者水利法律法规理论水平以及从事农业水法相关产业的法律实务水平，这也从某种程度上客观反映出了作者对于《水利法律知识读本》一书的编写以及最新水法理论的研究水平。从整体上看，《水利法律知识读本》一书具有鲜明的实用价值，既可以作为我国水利类高等院校法律法规相关知识学习的教材，也可以作为我国水利系统专业干部以及相关国家机关企业事业单位工作者从事水利法规相关工作的参考书。

党和国家在新时期已经把农业节水灌溉工作以及其法律保障体系的构建作为一项革命性的措施来看展，其目的就是要大力提高我国农业水利资源的综合利用效率，努力提升我国农田有效灌溉面积。从国外先进的农业灌溉经验可以看出，想要提高农业灌溉用水效率，需要做好新型灌溉技术的引入工作，提高农业人员灌溉工作管理经验以及改进原有灌溉制度。所以当前我国想要努力开发农业节水灌溉产业，就需要构建完善的农业节水灌溉法律保障体系，对此现结合《水利法律知识读本》一书，提出以下几点，为构建现代农业节水灌溉法律保障体系作为参考。

第一，制定有效的灌溉节水投入产出政策。有效的农业政策是灌溉节水工作不断前进的首要保障，直接关系到广大农民自身利益，同时也会影响社会效益，是缓解社会农业用水矛盾的重要举措。无论是资金技术的引进、相关企业款项的征收还是农业节水工程投资的自我积累自我发展，都需要一个有利于节水农业发展的合理性政策，引导和运用市场经济规律，保证各方的切实利益。农业节水灌溉投入产出政策的制定需要做到因地制宜，根据不同区域农业经济的发展水平、项目和收益情况进行相应调整，组建完善的规范化管理体系；第二，建立灌溉设备的生产、监督和检测制度。农业节水灌溉作为现代工程技术，无论是日常运行还是基础管理都需要建立在节水设备材料现代化和产业化的基础之上，这也是我国农业节水灌溉工程普及的前提。当前国内节水灌溉设备生产厂家大多数小而分散，以个体经营为主，生产的设备配套性较差，严重制约了我国节水工程的普及。所以必须通过法律手段，改革现有的小规模生产，取而采用工业化大规模生产企业管理，构建完善的设备运行监督机制以及后续质检部门，力求从设备的引进到运行再到后续的维护均有法律体系作为保障依据，切实保护农民的利益，促进规模化灌溉科技的普及；第三，是建立健全农业节水服务保障体系。建立健全农业灌溉服务保障是有效解决农业灌溉生产关系问题的重要举措。就农业灌溉来说，有关单位可以以法律政策为指引，构建多模式灌溉体系例如集体统建、责任承包、独资或者股份合作等，并在此基础上构建对应的服务保障制度，确保灌溉体系的正常运营。

总之，农业灌溉法律体系的不断完善是提高我国农业灌溉产业发展的前提，正确认识我国水利法律知识可以有效提高相关人员法律工作能力。《水利法律知识读本》一书作为我国水利法律专业教材，其内容丰富针对性强，可以为相关从业者提供有效的法律指导，具有切实的应用意义。

当前，想要保证我国农业节水灌溉事业长期有效稳定地发展下去，应该不断加强和完善农业节水灌溉相关法律政策，构建完善的法律保障体系以及农业节水灌溉社会化服务保障体系，才能确保我国农业节水灌溉事业不断正向发展。《水利法律知识读本》布局合理，内容体系鲜明，涵盖了我国全面推进依法治国的重大法律行政制度和水利法律体系部署。全书共分为十一章，分别详细阐述了我国宪法、行政法律制度、现代农业水事管理、水土保持、防洪工作、水污染防治、水资源灌溉管理、河道水资源管理、水利工程建设等具体内容。作者在编写《水利法律知识读本》一书时，由我国水利法律法规基本理论入手，从水利资源布局到农业灌溉执行政策，全面有序且层次鲜明的构建了完整的水利法律知识体系。除了我国现有的水利法学政策理论以外，该书还额外吸收了水法学和相关法律学科最新的研究成果，以及国内外水利灌溉法制建设的最新经验，注重开拓读者的视野，可以有效提高读者水利法律法规理论水平以及从事农业水法相关产业的法律实务水平，这也从某种程度上客观反映出了作者对于《水利法律知识读本》一书的编写以及最新水法理论的研究水平。从整体上看，《水利法律知识读本》一书具有鲜明的实用价值，既可以作为我国水利类高等院校法律法规相关知识学习的教材，也可以作为我国水利系统专业干部以及相关国家机关企业事业单位工作者从事水利法规相关工作的参考书。党和国家在新时期已经把农业节水灌溉工作以及其法律保障体系的构建作为一项革命性的措施来看展，其目的就是要大力提高我国农业水利资源的综合利用效率，努力提升我国农田有效灌溉面积。从国外先进的农业灌溉经验可以看出，想要提高农业灌溉用水效率，需要做好新型灌溉技术的引入工作，提高农业人员灌溉工作管理经验以及改进原有灌溉制度。所以当前我国想要努力开发农业节水灌溉产业，就需要构建完善的农业节水灌溉法律保障体系，对此现结合《水利法律知识读本》一书，提出以下几点，为构建现代农业节水灌溉法律保障体系作为参考。第一，制定有效的灌溉节水投入产出政策。有效的农业政策是灌溉节水工作不断前进的首要保障，直接关系到广大农民自身利益，同时也会影响社会效益，是缓解社会农业用水矛盾的重要举措。无论是资金技术的引进、相关企业款项的征收还是农业节水工程投资的自我积累自我发展，都需要一个有利于节水农业发展的合理性政策，引导和运用市场经济规律，保证各方的切实利益。农业节水灌溉投入产出政策的制定需要做到因地制宜，根据不同区域农业经济的发展水平、项目和收益情况进行相应调整，组建完善的规范化管理体系；第二，建立灌溉设备的生产、监督和检测制度。农业节水灌溉作为现代工程技术，无论是日常运行还是基础管理都需要建立在节水设备材料现代化和产业化的基础之上，这也是我国农业节水灌溉工程普及的前提。当前国内节水灌溉设备生产厂家大多数小而分散，以个体经营为主，生产的设备配套性较差，严重制约了我国节水工程的普及。所以必须通过法律手段，改革现有的小规模生产，取而采用工业化大规模生产企业管理，构建完善的设备运行监督机制以及后续质检部门，力求从设备的引进到运行再到后续的维护均有法律体系作为保障依据，切实保护农民的利益，促进规模化灌溉科技的普及；第三，是建立健全农业节水服务保障体系。建立健全农业灌溉服务保障是有效解决农业灌溉生产关系问题的重要举措。就农业灌溉来说，有关单位可以以法律政策为指引，构建多模式灌溉体系例如集体统建、责任承包、独资或者股份合作等，并在此基础上构建对应的服务保障制度，确保灌溉体系的正常运营。总之，农业灌溉法律体系的不断完善是提高我国农业灌溉产业发展的前提，正确认识我国水利法律知识可以有效提高相关人员法律工作能力。《水利法律知识读本》一书作为我国水利法律专业教材，其内容丰富针对性强，可以为相关从业者提供有效的法律指导，具有切实的应用意义。

文章来源：《水利规划与设计》 网址: http://www.slghysj.cn/qikandaodu/2021/0211/683.html