水利科研院所专业技术人才评价探究

为深入贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述精神，紧扣习近平总书记十六字治水思路，准确把握新时代水利人才工作的新定位新要求新任务，大力弘扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神，服务“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调对人才的需求，本文结合水利科研院所实际情况，对水利科研院所的专业技术人才评价进行了探索性的研究[1]。

1 人才评价研究的意义

人才评价是人才工作的重要组成部分，是人才资源开发管理和使用的前提。建立科学的人才分类评价机制，是全面贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、落实新发展理念的根本要求；是推进水利工作创新发展、绿色发展、高质量发展的必然选择。

2 水利专业技术人才评价存在的问题

一是评价要素不完善。现阶段已形成了包括定性与定量指标的人才评价指标体系。但定性指标存在主观随意性比较大、评价指标不易操作、评价标准未能达成一致以及难以准确衡量等问题。定量的评价结果清晰明了且易于对其做出横向比较，造成了在对专业技术人才进行评价的过程当中，往往会根据定量的指标来划分人才的等级，从而让人才产生了过于重视量化指标的印象。二是评价的精准性需要提高。为提高人才评价的可操作性，过去往往对不同类型人才“一把尺子量到底”，不同程度地存在重学历轻能力、重资历轻业绩、重论文轻贡献、重数量轻质量等问题，对一线技术开发人才、施工人才正向激励作用不足。三是评价方法趋同。传统的人才评价往往采取同样的评价主体、同样的评价程序、类似的评价方法开展人才评价，没有依据人才类别个性化地选择评价方法，人才评价存在行政色彩较为浓厚、专业评价不足、程序繁琐等问题[2]。

3 水利专业技术人才评价指标体系构建

3.1 构建多元评价指标体系

按照中央《关于深入人才发展体制机制改革的意见》中提出的“突出品德、能力和业绩评价导向”要求，构建“品德、能力和业绩”三大人才评价指标体系。

（1）品德指标是人才评价的首要条件和前置条件，不达标者不具有人才评价的资格。品德评价以“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的水利精神为重点，倡导诚实守信，强化社会责任，抵制心浮气躁、急功近利等不良风气，从严治理弄虚作假和学术不端行为。

（2）能力指标是在先天基础上，经后天学习与实践形成的素质总和，是完成工作任务或工作职责所体现出来的综合素质，是影响工作效率、工作业绩最直接的因素。水利工程专业技术人才能力评价应在重视通用能力的基础上，更重视专业特殊能力评价，更注重创造能力的评价。采取“包容性”的人才能力评价方式，让“奇才、怪才、偏才”能够脱颖而出。

（3）业绩指标是人才工作任务完成情况、员工的工作职责履行程度，是素质、能力和行为的综合体现。水利工程专业技术人才业绩评价应以正确的业绩观为指导，着重于考核“工作业绩与党的路线方针的一致性”，着重于考核“业绩与组织要求的一致性”、着重于考核“业绩与可持续发展的一致性”，避免“重数量、轻质量”、“重个人成果、轻组织贡献”、“重显性指标，轻潜在指标”的倾向。

3.2 基于不同类别专业技术人才评价指标体系

（1）对于科学研究人才，着重于创新知识相关的能力和产出评价，侧重考查论文影响力、承担的科研项目、开展实验的能力和具有的科研责任等情况。

（2）对于工程技术人才，侧重于技术创新能力、知识产权及成果量、成果转化效益、对产业的发展贡献等评价。

（3）对于技术开发人才，侧重于产品开发、工具开发、材料开发等对于水利事业的作用，弥补的技术空白和产生的经济效益。

（4）对于服务保障人才，侧重考察管理能力、保障的可靠性、服务响应性、服务对象的满意度等。

（5）对于基层人才，适当放宽科研、论文、学历等条件，加大爱岗敬业表现、实际工作业绩、工作年限等的评价权重，着力拓展基层人才职业发展空间，激励人才扎根基层一线建功立业。

（6）对于青年人才重点评价发展潜质，主要包括：科研思路、创新思维与意识、科技攻关能力，以及理论基础、创新愿望、挑战意识，是否善于捕捉新知识、新信息，有发展潜力和培养前途。

文章来源：《水利规划与设计》 网址: http://www.slghysj.cn/qikandaodu/2021/0115/668.html