浅谈乡镇水利规划编制

浅谈乡(镇)水利规划编制黑龙江省林甸县水利勘测设计队●刘文启[文摘]林甸县在黑龙江省农田水利“黑龙杯”竞赛中，连续3 a获得了金杯奖’l a获得银杯奖。其基本经验是讲究科学；实事求是，按照自然规律和经济规律进行乡(镇)水利规划编御，避免了工作的主观性、盲目性和片面性．编好乡(镇)水利规划设计是指导农田永利建设。充分发挥水利工程作用．夺取农业高产稳产的重要保证措施之一。编制原则是：全面安排，分期实施，统筹兼顾、综合开发，因地制宜，保证实效．详细地介绍了编制规划设计的目的和编制方法．[主题词]水利规划综合治理农田水利水利工程林甸县在黑龙江省农田水利“黑龙杯”竞赛中，连续3 a获得了金杯奖，1 a获得了银杯奖。总结4 a来农田水利建设的经验，归结起来，就是讲究科学，实事求是，按照自然规律和经济规律进行乡(镇)水利规划编制，避免了工作的主观性，盲目性和片面性。编好乡(镇)水利规划设计，是指导农田水利建设，充分发挥水利工程作用，夺取农业高产稳产的重要保证措施之一。搞好乡(镇)水利建设规划编制，就是要认真深入实际，摸清底数，查明问题，反复研究论证，确定治理目标，制定规划方案。1编制原则编制乡(镇)水利规划的原则是：全面安排，分期实施，统筹兼顾，综合开发，因地制宜，保证实效。1．1编制水利规划必须和发展农业的总体规划相结合。必须在发展农业规划的基础上，编制水利建设规划，真正使水利工程为农业生产发挥作用。．1．2要从当前出发，着眼长远，综合分析，分期实旅。根据长远做计划，以当前做基础，充分发挥近期的效益。即以尽快取得效益来考虑水利工程的安排，坚持小型为主，大、中、小相结合，尽量挖潜配套，充分发挥现有水利设施的作用，做到现有工程和新建工程全面考虑，统一规划。1．3正确处理好主攻方向与农业综合治理的关系。各乡(镇)的自然条件和工程设施不尽相同，要立足于本地，从实际出发，因地制宜，抓住主攻方向，明确治理目标。山、水、田、林、路全面规划，洪、涝、旱、风、碱等灾害综合治理。在编制规划设计时，也不要忽视次要矛盾，要科学地分析，使矛盾互相转化，比如易涝地区，不但要治涝，而且还要考虑治旱、治盐渍化等。1．4要分析编制规划的经济效益。经济分析必须遵循《水利经济计算规程》，阐明规划编制的工程经济效果及其在乡(镇)国民经济中的作用和地位，论证和核定工程方案经济技术合理性。1．5正确处理好流域规划与乡(镇)规划20东北水利水电1993年的关系。流域规划是乡(镇)规划的依据，乡(镇)规划是流域规划的基础．并尽量照顾行政区划，做到流域和区域科学规划，充分利用水土资源，兴利除害，造福人民．2治理目标编制乡(镇)水利规划，要以水利为龙头，治山、治水、治田、治路综合治理，统筹兼顾，全面配套。尊重科学，讲究实效，以近期为主，兼顾长远，定出切实可行的近期和长远的规划．现有的干旱田地，基本达到有抗旱水源，适当发展科学灌溉。低洼易涝地块，发展水田，或开发养渔业，合理规划，结合改造中低产田基本得到治理。注重水土流失，严重水土流失地块基本得到控制。3编制规划设计编制规划设计的目的，是加强水利设施的作用，增强农业生产的后劲，改善农业生产抗灾的条件，确保农业高产稳产。水利规划设计不是单一为了治水而治水，而是要全面分析，综合治理。3．’1治山。要以水土保持为主，主要通过种草和造林，改善生态条件，增强防风及水土流失的能力，使耕地涵养水土资源，控制水土流失，保证农业生产大丰收。3．2治水。要根据水资源的条件，在科学规划的基础上，综合开发水利资源，充分利用水资源，达到兴利除害，为人民造福。主要是防洪、除涝，发展灌溉，真正做到遇涝能排，遇旱能灌，为建设旱涝保收高产稳产农田提供条件．3：2．1防洪．江河和水库防洪非常重要，江河堤防建设，要以流域规划的标准为依据，没有流域规戈!『的要以上级(省业务部门)定标准为依据。水库消险要以上级(省业务部门)批准的渡汛方案为依据。3．2．2治涝。要根据水利资料，进行水文水利分析，确定涝区的成因，划分涝区的范围，对各种涝性，详细分析，对症下药，制定综合治理措施。根据经济效益分析确定排涝设计标准，一般采用5～10 a一遇洪水的标准。对于旱田作物一般采用1"-'3 d暴雨在1,--,3 d排完I对于水田一般采用1～3·d暴雨在3～5 d内排至耐淹水深．灌溉和排涝是矛盾的统一体，要以排为主，排灌结合。3．2．3灌溉。要充分利用水资源，根据地表水和地下水资源分区，进行水土资源平衡计算，合理确定水旱田灌溉比例。对各种水利灌溉工程，库、塘、站以及调水、输水、配水都要算好水帐，确定规模，计算好技术经济指标，井灌区工程，要以水文地质资料为依据；合理规划井的布局，做到科学开采地下水资源。要充分利用现有水利工程设施，挖潜配套，必须做到(按设计标准；即缺水地区，、以旱作物为主的灌溉设计保证率为50％～75％，以水稻为主的灌溉设计保证率为70％～80％；丰水地区，以旱作物为主的灌溉设计保证率为70％"-'80％，以水稻为主的灌溉设计保证率为75％"-'95％)水资源有保证。灌、排要各自形成系统，排水要通畅，按规划设计分期实现旱涝保收高产稳产农田。对贫水区(指没有地表水灌溉工程和开采地下水很困难)，必须解决人、畜饮水水源，同时要千方百计开辟抗旱坐水种水源，提高抗旱能力。对天然优质草原，尽可能发展灌溉，大力发展畜牧业，提高灌溉效益。对苇塘和适于养鱼的水面要充分利用，积极解决水源，保证供水．3．3‘治田。编制规划设计，要充分利用土地资源，合理规划布置灌排系统。治田的目一———————————————————————————————————一第8期(总第110期)浅谈乡(镇)水利规划编制21的是为农作物创造良好的生长条件，为高产稳产打好基础。主要根据地形、地质等条件规划，并尽量照顾行政区划，必要时应考虑综合利用。‘耕田大体分为梯田、方田和条田。即坡耕地修梯田，平原低地修方田和条田．方田和条田是规划布置灌涝区工程的良好形式．条田受控于农渠。它是灌溉、排水、平整土地、机耕作业的基本单元，长度和宽度要根据地形、土壤条件来确定，一般长度为500,～l000 m，宽度为200,、,400 m。方田是在斗渠控制范围内。斗渠和几个相邻条田组成的地块，以渠、路、林成方，形成方田。斗渠的长度是支渠的间距，一般为3000"-，5000 m，斗渠的间距是农渠的长度，一般为500"--1000 m。井灌区建设，必须按水文地质条件，布置井区，结合地形，多控制灌溉面积。3．4抬林。要因地制宜的在渠、沟、路旁种植树林，绿化环境。避免在渠、沟内坡植树。渠、沟通过风沙地段，必须采取防护措施。防风、防沙、经济林等专用林带及防沙草障等，可根据有关部门的规划布设，并应尽量与渠、沟、路旁的植树相结合。3．S治路。编制规划的道路分为公路、简易公路、田问生产道路和灌排管理道路等。道路网的规划布置，应满足保证交通顺畅，便于农业生产，适应施工与工程管理，要与灌排系统相结合，要与田间工程规划相一致。道路的主要技术指标：公路应根据《公路工程技术标准》确定I简易公路可参照《公路工程技术标准》的四级公路技术指标确定I田问生产道路，应根据当地生产条件，照顾远景发展拟定f灌排管理道路，可根据工程管理要求制定。3．6环境保护。编制水利规划要充分利用水土资源，保护水质和生态环境，同时必须执行有关环境保护法规．对环境影响进行详细分析论证，并提出对不利影响的改善措施。4编制规划的方法乡(镇)水利规划必须加强领导，健全组织。要在乡党委、政府的统一领导下，组织有关部门建立一个强有力的规划班子，形成一支多部门技术骨干的规划队伍．规划设计的指导思想和原则要切实可行，内容要具体，要求要明确．根据农、林、牧、副、渔全面规划，制定本乡(镇)水利工程的总体发展战略。充分发动群众，大搞调查研究，认真搜集整理规划区的地形、气象、水文、工程地质、水文地质、土壤、作物需水量、水利工程现状、自然灾害、社会经济及农业区划和发展规划等基本资料，并进行必要的勘测试验工作。要求把调查的资料分门别类的都标在大比例尺地形图上，一般可用I／地形图，填到表上，根据掌握的第一手资料，并结合原有资料进行分析论证，分析产量，查明灾情，找出粮食产量不高不稳的主要因素，抓住主要矛盾，明确主攻方向，制定综合治理措施方案，提出全乡(镇)山、水、田、林、路综合治理规划。编制乡(镇)水利规划的方法步骤可分为8步。即搜集调查资料I查勘规划区现场；分析讨论资料，主要工程测量，水利计算(主要计算水量平衡帐，对来量、供水量、需水量和排水量进行平衡计算；统计各类工程，算工程帐、提出工程量和计算出投资)f效益分析(进行经济效益分析、社会效益分析、环境效益分析)；确定方案(制定近期和长远的规划、分期实施的方法和步骤)；全部编制成果整理(主要提出规划报

文章来源：《水利规划与设计》 网址: http://www.slghysj.cn/qikandaodu/2020/0813/495.html